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工程项目划分的程序、定位、依据以及在现实工作中遇到划分的问题

2020-03-14



1.项目划分程序

关于项目划分程序在《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)中是这样阐述的:项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分,并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。

工程质量监督机构收到项目划分书面报告后,应在14个工作日内项目划分进行确认并将确认结果书面通知项目法人。

大家在以上内容里必须明确两个问题,首先是划分的时间必须明确,我在上述文中内容已经标出必须工程开工前报送工程质量监督机构。14个工作日内质量监督机构会将确认结果通知项目法人。也就是说我们正式项目划分的日期应该是合同工程开工批复(由监理单位下发,老水利人通常说的开工令)日期后的15天左右。

在水利部2018-2019年度质量管理评价评分细则中关于划分时间内容是有扣分项的。所以请在一线的你看一看你们工程的项目划分确定的时间是否合规。

第二个问题报送主体,一定是项目法人报送相应的质量监督机构。在一线工作中,报送方式五花八门,有施工单位报的,有监理单位报的。谨记报送文件不要出现施工单位编制或监理单位编制字样。

2.项目划分的定位

在现实施工过程中,存在有许多项目划分后补的现象。在这里我想问问后补项目划分的总工,你的工作量是减少了还是增多了,我想答案一定在你心中。在程序中我们已经说明编制时间一定要主体工程开工前,这么做是顺从工程程序的规律,是没有问题的,更应该提倡。

我把项目划分定位为施工的关键开端,工程开工所有的技术力量都必须主攻项目划分。项目划分会影响后续的工期、索赔、支付等多方面,尤其对工程资料的影响是大的(在这里向所有的资料员致敬,你们的伟大我理解。)。

水利人认为,目前的施工一线对项目划分的重视程度普遍不够。有的管理人员甚至对它置之不理,同志们要认清形势,做项目千万不能稀里糊涂了。但最近我接触的一些项目经理都是85后,他们带给我的感觉就是专业,希望屏幕前的你也加入他们的行列。

3.项目划分主要分成那几级

水利水电工程施工质量检验与评定应进行项目划分,工程按级划分为项目、单位工程、分部工程、单元工程等四级。对于大型工程按级宜划分为总项目、项目、单位工程、分部工程、单元工程等五级。(有的自媒体平台在这里表述错误,只表述为单位、分部、单元三级)

有人说了,只能这么分吗?我的项目比较特殊,有房建项目,有绿化项目,打造智慧水利还有物联网项目,它们都有自己的行业标准,分完后没法评定怎么办?

没有必要完全按照规程去划分,可以根据项目情况实际操作。第1点依据,考过一级建造师管理课程的人都知道,在组织论章节有一个叫项目结构图的东西,一建教材是这么阐述的,同一个建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法,项目结构的分解应与整个工程实施的部署相结合,并与将采用的合同形式相结合。这里的项目结构就是指水利上的项目划分。

第2点依据,《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)属于行业标准,使用规定是推荐性使用而非强制性,所有这就是为什么水利部要发布强制性条文的原因。细看强条里面也没有任何关于项目划分的条文。

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