水库是重要的基础设施。水库事关经济社会发展，事关民生保障，对于防洪、供水、发电、生态等，具有重要支撑性作用。水库的安全问题事关人民群众生命财产安全，事关公共安全，所以这个问题也备受社会各界的关注。党中央、国务院高度重视水库安全问题。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调我国现有水库数量多、高坝多、病险库多，要坚持安全第一，确保现有水库安然无恙。党的十九届五中全会明确，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，要把保护人民群众生命安全放在首位，加快病险水库除险加固，维护现有水利重大基础设施的安全。2020年11月18日李克强总理主持召开国务院常务会议，安排部署病险水库除险加固工作，要求到2025年年底，现有病险水库全部完成除险加固，对于新增的病险水库要及时除险加固。今年3月24日，国务院办公厅印发了《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》。今年9月22日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快中小型水库除险加固工作。

我国水库大坝具有“六多”的特点。第一，总量多。我国现有水库9.8万座，是世界上水库大坝最多的国家。第二，小水库多。我国现有水库中95%的水库是小型水库。第三，病险水库多。自本世纪初，我们开展了大规模的水库除险加固工作，有力有效保障了水库的安全。但截至目前，仍然还有大量的病险水库。第四，土石坝多。我国的大坝类型中92%是土石坝。我国以前溃坝的坝型和出险的坝型，绝大多数是土石坝。第五，老旧坝多。我国现有的水库大坝，80%是上世纪50年代到70年代修建的。第六，高坝多。全世界已建成的200米以上的高坝有77座，中国有20座，占26%，排第一位；在建的200米以上的高坝，全世界在建22座，中国有15座，占68%，也是排第一位的。

小水库、病险水库、土石坝和老旧坝叠加，再加上我国近年来暴雨等极端天气的增加，致使水库安全问题面临严峻的风险和挑战。水利部、国家发展改革委、财政部等有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照国务院办公厅《通知》的要求，细化目标任务，加大资金支持，加强监督管理，督促各地有力有序开展病险水库除险加固工作，取得了积极进展。一是压实属地责任。国务院办公厅的《通知》要求，“省级人民政府对本辖区所属病险水库除险加固负总责”，各地都建立了“省负总责、市县抓落实”的工作机制。二是制定实施方案。组织编制了《“十四五”水库除险加固实施方案》，分解落实目标任务和年度计划。三是加快推进实施。各地狠抓开工率、完工率，加快病险水库除险加固工程建设。四是落实安全措施。落实病险水库度汛措施，完善水库险情应急处置机制，保障水库安全度汛。截至目前，水库除险加固工作进展总体顺利。

下一步，水利部、国家发展改革委、财政部将继续督促指导各地增加资金投入、严格项目管理、加强监督指导，确保按期高质完成水库除险加固工作，提升我国水安全保障能力。